第186章 华皇训政 (第2/3页)
必须确保三千万白银的地方财政增收
唐绍仪是很着急的，他必须尽快处理地方财政危机，即使此前经过查封清政府户部、外务府库银和满清权贵财产得到了大约一千六百万两白银的资产，此外又和远东银行拆借的四千万银圆贷款外，地方国库实践上并有余钱，完全是靠发行货币来处理财政危机
各省新军的军饷开支，各地官员和政府日常开支都让内阁政府寸步难行，同时还要面对一场行将到来的大规模的举国战争，唐绍仪这段工夫是急得两鬓斑白
宋彪并不急于说话，他不断是很沉默的听唐绍仪掌管地方内阁会议，听着各位内阁大臣表述现阶段的各种困难成绩，焦点还是集中在地方小武装过多和税出工作混乱不堪两个范畴
此一刻，宋彪心中感慨良多，假设没有日本的突然发难，他完全能很轻松的处理这些成绩，各地小贼也无胆量和地方军对抗，如今则是两回事了，一边是国际的各种寸步难行，一边是日本举国之兵压境
在唐绍仪将财政危机之事做出各种预设的部署意见后，先和宋彪讯问道：“陛下，臣等意见大致如此这番，还请陛下圣裁！”
诸位内阁大臣彼此悄然垂首，不能低头直视，侧耳倾听着皇帝行将发表的最终意见
宋彪沉默的思量片刻，这才说道：“古语说攘外必先安内，凡事都有重点，如今内乱为重，切忌不能让国度处于内忧内乱的状况，所以，不因急于将追缴去年税款作为处理财政危机的次要着力点，此事应该先侧重于调查，能在近期追回则追回，不能追回则经过立法的方式依法查处，拖延几年处理也不是成绩现阶段的地方财政可以持续经过借款和加紧海关税款拨调的方式处理成绩我曾经和远东银行及其他几家本国银行讯问过，大致可以拆借四千万两白银，以此发行中国银圆，大体可以让地方政府度过财政危机海关方面去年实收税款是两千四百万两前朝库平银，目前还有一半未入账，务必要尽快和海关方面交涉妥当，将这笔钱取过去其他不足之处可另外发行国债总之，当务之急是要波动国际民生，不要激起新的矛盾，一切维稳，使得全国上下可以心心相印应对日本的军事要挟”…,他这番话一说出来，等于唐绍仪此前的那些话都没有了任何意义，必须重新调整策略，唐绍仪也全无半点质疑，更不敢应战这番定论
唐绍仪当即称是道：“陛下圣明，臣等当全力办理，安稳国际民政，以利于全国分歧对话”
随即，唐绍仪又和宋彪禀告道：“陛下，我国关税历来是控制在英国人手中，名义是上清政府雇佣这些本国官员，实践上不断是英国驻我国公使直接操控，臣等曾经竭力和英国人交涉，他们虽然是不断给予积极的答复，实则是一拖再拖，分明是有意拖延，持续应用我国政府的财政危机要挟我们，试图让我们承诺在未来持续将海关交由英国控制
”
宋彪道：“在日本以军事威胁我国之时，英日同盟的关系迫使英国必须站在日本一方，这一点是无须置疑的既然事已至此，那就不要留有太多余地，限期让他们将税款交出来你就说是我说的，正由于多次到了这种时分，英国总是要借机敲诈讹诈我们，所以，英国永远不是中华民族和帝国可以信任的冤家，我和内阁政府，以及全体国民都不应该对英国报有任何梦想做事情不要拘泥于详细的手腕，媒体和国民也是可以发动的力气，可以发动社评组织先生示威，让全体国民都知道英国正在协助日本持续侵略我国，说的凶猛点，要组织全国反日反英大游行，如今已是民族存亡之时，不能说只要我们清楚这一点即可，要让国民都知道这一点”
唐绍仪不免觉得这样的方式有点过激，万一彻底激怒英国站在日本那边就得不偿失了，可他也全无反驳宋彪的勇气，只能持续点头称是，好音讯是远东银行和本国银行情愿持续拆借一些钱，至少能让他这位内阁总理过上一段工夫的好日子，不至于连官员的俸禄和军饷都发不出来
宋彪稍加停顿的思索片刻，持续和唐绍仪补充道：“发动全国和民族之力积极备战已是必须之事，不能有片刻犹疑，但在清算税款之事上，内阁政府也要务必有快速的举动和长远的谋划处理国际的税务成绩要有三个策略，首先是要树立完善的税务体系要尽快的在直隶鲁豫江浙等省先树立各省税务厅、地方各府的税务局和各县的税务分局，各乡镇设税务所，委任合格的税务官员，精挑细选，不得浮滥；其次是要增强各地巡防军的编制和正轨化树立，消化、解散地方杂乱武装；第三则是尽快经过各暂时税务法规，确定地方和各省的分税机制，发出地方货币权，一致全外货币，实施现代货币体制；经过此三点的努力，三管齐下，标本兼治，从根本上避免地方权利插手税务工作，逐渐树立全国的税务体系”
唐绍仪再次顿首，道：“请陛下放心”
宋彪想了想，另外补充道：“国债的事要抓紧工夫办理，可以巧妙应用英日同盟的谋害论来积极在全国推销，各级官员务必拿出三成薪俸置办国债，地方政府的内廷费一概捐出来置办国债多报道一下日本人是如何购置国债支持国度侵略我们，以致于打败前朝北洋水师，割占台湾的，好好干吧”
“是！”
唐绍仪等人只能连连顿首
说是军政严厉分开，互不干涉，说是君主立宪制，真正的军权都操控在宋彪这位皇帝的手中，所谓的地方内阁哪里有分庭抗礼的胆量？…,第一次的皇帝训政会就在这样的独特氛围中渐渐进入序幕，会议完毕后，宋彪先行起身分开，一切人都再次起立躬身行礼，不断到皇帝分开训政厅，大家才面瘫普通重新坐上去，相互面面相觑，各有一番话说不出来
训政之训政，果真和经验普通差不多
不免有其他的内阁大臣要同情唐绍仪，可唐绍仪却要同情其他的内阁大臣，第一届国会在即，暂时内阁大体都是新政强国会的成员，克复会和中华革命党的成员并不是特别多，民主党、立宪会、维新提高会吵闹之中，难免要有几位进入内阁以维持国外交治之波动，最后还不知道是谁先被踢出局呢
唐绍仪知道本人虽非嫡系的帝党，但却不会分开总理之位，至少现阶段的他还拥有皇帝陛下的信任，外务大臣欧阳赓显然也不会有危机，张康仁、欧阳锡、舒方德都是真正的帝党，操控内阁中的财政、税务和陆军三大重位，异样无忧，其他就很难说了
袁世凯倒是很特别，承受了交通大臣的任命之后就不断在各地查看铁路，简直没有正式的回过京师，此人到底在想什么，唐绍仪也在悄然的揣摩着，他总是觉得袁世凯很有能够是盯住了他的地位他虽然曾常常年是袁世凯的嫡系下属，如今鲤鱼跃龙门，早已今非昔比，自然不会负隅顽抗，论才能和学问，他也不觉得本人会比袁世凯差，甚至是只会做的更好
训政会完毕之后，宋彪回到本人的办公厅持续接见张康仁、欧阳锡两人，听他们单独汇报地方政府和各省政府的分税制工作
这一工作目前日渐完成，只等国会同意即可正式实施
宋彪将报告细心翻看了一遍，按照欧阳锡目前的推算和考量，在农业税上，地方政府和省、府、县三级地方政府的划分比例是3：2：2：3，工商税、矿业税全体是地方政府和省政府5：5分摊，土地增值税、印花税、个人所得税、遗产税、捐赠税、物产税等则是7：3，关税一致归地方
除了这些根本的税收分成外，地方农业税也存在着分级制度，东三省的农业税率维持在10%，江浙北方维持在7.5%，东南等地区维持在5%，现阶段一致按照固定税的方式按照每亩固定税款停止收取，每个省都有权在地方一致标准的根
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