第三百九十二章 六百万贫下中农 (第3/3页)
的人实在是太少了，六百万人还没有一个欧洲大国的军队多，将来怎么依靠他们去争锋世界。
所以在宽城子的破衙门里，果兴阿苦思了三天，又和皮润民等人商议了五天，才勉强想出了一个相对靠谱的主意。北满州地大物博，荒地连天遍野，这帮人之所以混的连饭都吃不饱，主要是因为技术落后。漫长的小冰河期，让东北的许多地方都不适合耕种，所以辽宁以北的居民大多数都退化回了渔猎部落水平。当气候回暖之后，他们已经忘记了如何耕种，又没有先进的农具和适合的作物，自然是越混越惨。同样的环境里，刚刚从关内迁来的移民，就可以快速的开垦荒地，大肆耕种，不但能够自给自足，还能*钦的江防部队。找到了大概的方向，问题就好解决了，原住民不会种地，让关内的移民来教他们种就好了。
再有就是土地方面，关内有大量的地主，农民很多都是佃农，关外也大部分都是佃农，但却没有多少地主，因为开垦出来的土地都在八旗贵族手里。因为旗籍隶属关系的问题，百姓们仅凭辛苦劳作是无法改变自己生活的，他们的一切劳动所得，都属于他们的佐领和世家，他们能得到的只有很少的一部分。八旗制度是把军、政、财三方面都集中到了集体，然后归属于大奴隶主所有的一种制度，所以果兴阿在解决政权和军权问题的时候，已经把土地的事都解决了，所有的原有贵族都被果兴阿给弄到了城里，他们原有的一切都归了果兴阿。现在果兴阿把这一切都交给政府就好了，虽然名义上果兴阿依旧是一个以个人为单位的大领主，不过他把一切都变成了政府运营，成为了一种变相的国家土地所有制。这样旗下人、旗奴的耕地问题就都解决了，他们头上大小的奴隶主被一扫而空，只剩下一个果兴阿，而果兴阿相当于国家。至于不归八旗管束的人，就更没有土地问题了，朝鲜人私自开垦的直接没收，小地主依旧是果兴阿赎买，部落方面就更省心了，他们根本就没有土地的概念。
而且在皮润民的启发下，果兴阿发现八旗制度还有点用，这种军政一体的制度，特别适合用来管理偏远落后的农村，而且还能够解决果兴阿一直想提出的国籍和公民权问题。只有人民有了公民权，知道自己是哪国人，才能培养起人民的爱国情操，也便于各类行政管理。但是果兴阿现在抛出国籍和公民的概念，根本没人听得懂，又因为和朝廷的微妙关系，操作起来困哪非常的大。所以果兴阿决定授予他统治区内的所有人旗籍，用旗籍来代替国籍这个名称，实际意义却是差不多。而且因为八旗原本是军事组织，在调配和管理方面，也就方便了许多。
在这个思路下，果兴阿推出了他的农村政策，即以村为单位，实行生产大队制度，并以派驻的士兵为生产大队长。生产大队是生产、行政组织，平时在大队长的带领下，从事生产劳动，并完成政府指派的徭役任务。同时生产大队也是一个军事组织，一旦遇有战事，便立即以队长为指挥官，成为民兵排，直接参与战斗。这套政策，具备极高的可行性，因为原来的八旗制度大体就是这样。关外的居民都非常熟悉这一套东西，不会有什么抵触情绪，对百姓来说，只是换了一个领导人而已。制度虽然类似，但是思想却完全不同。
对于即将大规模到来的关内移民，果兴阿也要把他们纳入到这个体系之中，所有的移民都会被打散分配到这些原有的村子里，按照成为这个庞大集体的一份子。当然果兴阿也不是要把所有人都送到农村去种地，他是按学问分的。新到达的移民，认字的一律进城，接受速成教育后，他们可以成为工人，甚至进一步深造，成为更优秀的人才。只有不认字的人，才会被分配去农村，在种地和交人种地的同时，由生产队长教他们认字。至于最后他们会成为什么人，能够取得什么样的成就，就看他们自己了。