第七章 借题吐槽 (第2/3页)
管理工作，平时对安全管理人员关心不足，海事工作中遭遇和反映的问题未能得到解决，甚至只强调责任，却不解决问题，只布置任务，而不考量其科学性。在水路安全管理工作上，存在不科学的政绩观和发展观。水路交通安全隐患问题尚未从根本上得到解决，人民群众乘船安全缺乏保障，这表明我们在‘责任交通’的责任履行方面存在欠缺。其二，对水路交通基础设施建设投入不足。全市共有渡口码头五十三处，除水城码头外，其余全部处于原始状态，船舶停靠、乘客上下极为不便。上级交通部门规定，修通村公路有以奖代补政策，然而全市一百多公里的通村航道却未得到维护整治，也没有补助计划，在通村公路和水路建设上，未能体现‘和谐交通’和‘水陆并举’的原则。建议用活上面的政策，秉持‘宜水则水’‘水陆并举’理念，方便群众，合理利用有效资源，对渡口、码头等水路基础设施建设予以补助。其三，水路交通管理经费严重匮乏。由于船舶数量持续减少，费源逐年萎缩，全市所有船舶规费即便全部征收，也难以突破五万元。费收不足，人员工资难以保障，管理经费更是无从谈起。海事处用于安全检查的海巡艇，因尾轴漏水，自去年起便一直闲置，平时只能乘坐公共汽车，围绕水库开展安全检查。海事处日常管理范围涉及七个乡镇，最远的朝阳寺水库距离海事处九十多公里，需转乘三次公共汽车才能抵达现场；即便好不容易到了现场，船舶往往早已返航。因缺乏管理经费，没有管理交通工具，水路安全管理存在诸多盲区。水路交通安全应急处理设备无法投入使用，难以完成突发事件应急处理。海事处过去因船主和群众对安全工作认识不足而难以管理，如今又因经费问题，无法正常开展管理工作。刚才，章局长要求我们对他本人提两条以上意见。我只能提出一条，即章局长对水上交通安全重视不够，至于具体如何不重视，我在前面针对局党组的意见中已阐述清楚。我认为，交通局长应当同时抓好交通的‘四大工程’，即道路建设的政绩工程，运输市场管理的形象工程，费收征管的‘肚子’工程以及运输安全的‘帽子’工程。其他三项工程，章局长确实做得相当出色，交通局办公室的十几块匾牌便是有力证明；但唯独对水路安全工作重视不足。当下，安全实行倒追两级行政领导责任，章局长对安全重视不够，实则是对自己的‘乌纱帽’不重视，这也是对自身不负责任的表现。
平日里难得有这般向各位领导汇报和提建议的机会。今日借此契机，我向局党组提三条建议。其一，此类民主生活会应多组织几次。其二，要将水路设施建设问题提升到解决‘三农’问题的高度去对待。其三，要加大管理经费投入，切不可将安全监管责任与监管条件割裂开来，国家要求安全监管‘五落实’，其中就包含经费落实，最好将海事管理经费纳入财政预算，确保管理工作正常运转，配齐应急救援设备。以构建水上交通安全管理长效机制为最终目标，着力提升水路交通安全监管及险情应急处置能力。”
季元一边发言，一边从衣服口袋里掏出纸巾擦拭额头的汗水。虽是寒冬时节，可他额头上却布满汗珠，他鼓足勇气，才把这番话说完。
会后，章局长态度谦逊，承认了局党组和他本人存在的问题，并承诺在今后工作中加以改进。他着重指出：
“方才，同志们就工作作风问题，向局党组提出了诸多宝贵意见和建议；季元同志就安全工作，给局党组和我本人提出了极具价值的意见，季元同志站位颇高。过去，局党组和我确实对安全工作有所忽视，对水路安全更是关注甚少。今后，我们局党组务必重视安全工作，一来各级领导
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